서주시는 우리 나라 동부연해중간구역에 위치해있으며 강소성의 서북부에 위치해있으며 동산, 운룡, 고루, 천산, 가왕 5구, 풍, 패, 수녕현과 담주, 신기시 5현 (시) 을 관할한다.

   서주는 지리적위치가 우월하여 북쪽으로는 제로를 억제하고 남쪽으로는 강회를 병풍하며 동쪽으로는 바다에 인접하고 서쪽으로는 중원을 엿본다.자연조건은 천혜의 덕택으로 역내의 구릉과 하곡이 서로 엇갈려 예로부터 물산이 풍요롭다.황하 옛길 (옛 수라바야) 은 서쪽에서 동쪽으로, 경항 운하는 북쪽에서 남쪽으로 흐르고, 경호, 롱하이 철도가 이곳에서 합류하여"5성 통구"라는 명성을 가지고 있으며, 쑤루예후이가 교차하는 지역성 중심 도시이다.

   서주는 4천여 년의 건성사가 있으며 한왕조의 발상지이며 국가 역사 문화 도시이다.

   서주 신기마릉산에서 출토된 세석기는 일찍 1만년전에 이곳에서 이미 인류활동이 있었음을 보여준다.시내 운룡산 동쪽 기슭 아래 원돈용산문화유적지는 4천년 전부터 선민들이 이곳에서 생식하고 번성했음을 보여준다.

   서주는 옛날에 팽성이라고 불렀는데, 서주에 팽국의 성이 있다는 것을 가리킨다."사기" 의 기록에 따르면, 하대 육종씨의 아들 篯篯은 팽방국을 창건하였는데, 篯篯은 팽나라라고도 하며, 팽나라의 袓, 즉 전설 속의 수성 팽조로 간주된다.상나라 팽국은 비교적 강대해"대팽"으로 불리웠다.나진옥의 《은허서계전편》에 갑골복사는'신축복(辛丑服)은 연(延)·정(正)·후취팽(後取彭)'이다. 상왕무정(商王武丁)이 세력이 강성하고 상왕조에 위협이 되는 팽(彭)나라를 공격하겠다고 점괘한 것이다.또 ≪ 죽서기년 ≫ 의 기록에 따르면 무정은 43년에 ≪ 왕사가 대팽을 멸한다 ≫ 고 하였다.팽국은 여름 장사를 약 800년 했다.서주시기 팽성은 송나라에 속하였는데 ≪ 좌전 ≫ 은 로성공18년 (전 573) 을 송나라 동방요읍인 팽성읍으로 기록하였다.전목의 고증에 따르면 송나라는 위나라 등의 위협을 받아 전국은 일찍이 팽성으로 수도를 옮겼다.

   진나라 때 팽성에 현을 설치하였다.진나라와 한나라에 즈음하여 서초의 패왕 항우는 천하, 왕구군, 도팽성을 호령하였다.한 6년 (전 201), 유방은 이모동생 류교를 초나라, 왕동해, 설군, 팽성 3군 36현, 도팽성에 봉했다.동한 초광 무제는 그 아들 유영을 초왕으로, 장화 2년 (88) 장제의 유조는 그의 이모 동생 유공을 팽성왕으로 봉하여 모두 팽성을 도읍하였다.삼국 위명제 시대(227-239) 팽성은 서주자사부의 치소가 되었고, 그 사이 태화 6년(232) 조거는 팽성왕으로 봉해졌다.

       남북조 시기에 북위 서주는 동남도 행대를 겸립했고 북주는 서주 총관부를 설치했는데 수당은 이를 따랐다.당나라 선후에는 서사호, 무녕군과 감화군 절도사가 있었다.5대, 북송에는 서주, 무녕군 절도사를 두었다.원대는 무안주였고 팽성현은 철수하여 주에 들어갔다.명나라와 청나라는 직예주였고 청나라 옹정은 11년(1733)에 승주하여 부로 되었다.